Reforma teritorială în România a început prin adoptarea modificării Codului Administrativ în Parlament. Proiectul de lege adoptat așteaptă acum undă verde de la președintele Klaus Iohannis.
Senatul a adoptat luni, 28 noiembrie, un proiect de lege, inițiat în septembrie de Guvern pentru modificarea Codului Administrativ - OUG nr.57/2019. Legea este primul pas făcut pentru reforma teritorială prin asocierea mai multor localități învecinate pentru alocări speciale de buget - formarea de consorții administrative.
Ce prevede legea consorțiilor administrative în România
Consorțiile administrative nu vor avea personalitate juridică, potrivit proiectulu ide lege adoptat de Parlament.
Conceptul de “consorții administrative” este trecut în PNRR la reformele ce privesc administrația publică locală din România. Unul dintre jaloanele care se regăsesc în componenta 10 – Fondul local din PNRR vizează amendarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ prin reglementarea regimului juridic al organizării și funcționării consorțiilor administrative, potrivit G4Media.ro.
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea unui nou mecanism de cooperare/asociere între unitățile administrativ-teritoriale, prin care se constituie consorțiile administrative, fără personalitate juridică, care au un dublu rol: pe de-o parte de a asigura realizarea unor activități necesare pentru exercitarea atribuțiilor date prin lege unor unități administrativ-teritoriale cu capacitate administrativă insuficientă și, pe de altă parte, de a stimula fenomenul asociativ la nivelul administrației publice locale și transferul de expertiză și practici unitare.
În cadrul unui consorțiu administrativ, alte unități administrativ teritoriale membre ale acestuia le sprijină pe cele dintâi, prin intermediul asigurării unui personal specializat care să suplinească lipsa de resursă umană și expertiză corespunzătoare, asigurându-se inclusiv creșterea capacității de implementare a proiectelor de investiții publice.
Legea prevede și fonduri bugetare pentru localitățile care se asociază: „Pentru a stimula cooperarea unităților administrativ-teritoriale în consorții administrative, începând cu anul 2024 se înființează Programul multianual pentru sprijinirea cooperării unităților administrativ teritoriale membre ale consorțiilor administrative, a cărui finanțare este asigurată de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației. Creditele de angajament și creditele bugetare se prevăd prin legea bugetului de stat. Descrierea Programului multianual pentru sprijinirea cooperării unităților administrativ-teritoriale membre ale consorțiilor administrative se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerului cu atribuții în domeniul administrației publice”, prevede proiectul adoptat de Senat.
